兩會聚焦 | 白清元委員：構(gòu)建進口冷鏈食品疫情防控管理體系，下面跟著博來珍品進口食品批發(fā)小編一起來看看吧!更多進口食品批發(fā) ，歡迎來電咨詢上海博來珍品進出口有限公司，服務(wù)熱線：021-35383360。

近年來，隨著我國消費者的購買力逐年上升，對進口冷鏈食品（凍肉、水產(chǎn)品、海鮮、果蔬、乳制品）等的需求迅速增加，進口冷鏈食品及其包裝可能成為遠距離跨境攜帶和傳播新冠病毒的載體，而冷鏈食品的防控又受到封存場地、檢測能力、消毒設(shè)施、人員配備等多種因素限制，實踐中防控難度較大。全國政協(xié)委員，民革中央常委員、民革內(nèi)蒙古自治區(qū)委主委，自治區(qū)市場監(jiān)管局局長白清元認為，我國進口冷鏈食品疫情防控在實踐中主要表現(xiàn)在四個方面：

一是數(shù)量龐大，且種類批次繁多，難以全部檢測，即使全部檢測也不可能發(fā)現(xiàn)所有病毒。

二是流通鏈條長，且環(huán)節(jié)眾多?？诎?、運輸、裝卸、倉儲、批發(fā)、零售、餐飲等進口冷鏈食品流通“一條線”，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營者、貨主單位、冷庫經(jīng)營者、檢測機構(gòu)、消毒作業(yè)機構(gòu)等眾多環(huán)節(jié)和人員，食品和人員流動性大，無形中增加了接觸病毒和傳播病毒的風(fēng)險。 

三是來源渠道廣，追溯難度大。以口岸城市為例，從來源上看，有本地海關(guān)直接入境的，也有其他口岸入境后注入本地的；從運輸方式上看，有空運、陸運、水運等多種方式。同時，食品貨柜拆分成小單位進行流通銷售的做法十分普遍，要做到所有進入流通的進口冷鏈食品來源可查、去向可追，難度較大。四是涉及海關(guān)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通等多個監(jiān)管部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控各個環(huán)節(jié)，需要在全國范圍內(nèi)凝聚工作合力，各地同步發(fā)力、多部門信息共享、全國協(xié)調(diào)聯(lián)動。

針對以上情況，白清元委員建議構(gòu)建進口冷鏈食品疫情防控管理體系。為此，他提出三方面具體建議：

建立進口冷鏈食品疫情防控統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機制。進口冷鏈食品從部分口岸城市入境，流向全國各地。各省、市、縣以及各個部門有不同的思想認識、不同的制度規(guī)定、不同的防控措施，有的只管進入本地的，有的本地的、路過的都管，有的只管加工銷售，有的還管存儲運輸，個別地方甚至不允許進口冷鏈食品車輛經(jīng)過，等等。建議建立跨地域防控指揮協(xié)調(diào)機制，按照疫情風(fēng)險等級統(tǒng)一采取防控政策措施，口岸城市設(shè)立集中監(jiān)管倉，統(tǒng)一組織對進口冷鏈食品外包裝進行檢測消毒，發(fā)放統(tǒng)一格式的核酸檢測證明和消毒證明。衛(wèi)健部門制定統(tǒng)一的檢測消毒規(guī)范和操作指南，監(jiān)管第三方檢測消毒機構(gòu)按規(guī)范要求檢測消毒。 

建立進口冷鏈食品疫情防控法律制度保障。從進口冷鏈食品供應(yīng)鏈的特殊性著手，結(jié)合防控工作實際，進一步完善疫情防控相關(guān)法規(guī)制度。

一是強化建章立制。將經(jīng)實踐檢驗的防控經(jīng)驗做法上升為規(guī)章制度。各地市場監(jiān)管部門形成的經(jīng)驗做法，如：審查關(guān)口前移、信息化、全鏈條追溯、召回和無害化處置等，在疫情防控工作中發(fā)揮了積極作用，將其中具有全國適用意義的做法通過立法形式提升固化。

二是明確法規(guī)界定。針對進口冷鏈食品跨區(qū)域流動、涉及環(huán)節(jié)多、主體性質(zhì)多樣等特點，導(dǎo)致監(jiān)管更為復(fù)雜，現(xiàn)有法律規(guī)定較為分散，易引發(fā)理解和適用的不統(tǒng)一等問題，應(yīng)對法規(guī)條款進行體系化的明確規(guī)定或?qū)m用問題進行釋義，對管轄、監(jiān)督檢查、強制措施、行政處罰適用等問題作出規(guī)定，并對行政約談、行政指導(dǎo)、信用聯(lián)合懲戒、熔斷等對其適用條件、程序進行統(tǒng)一規(guī)定和完善，使其發(fā)揮更大的作用。

建立進口冷鏈食品追溯管理平臺。目前，各省市的追溯系統(tǒng)對接冷鏈平臺，由企業(yè)自行上傳追溯數(shù)據(jù)進行備案，存在批次、數(shù)量、流向等數(shù)據(jù)信息不準確情形，甚至還有部分虛假信息，影響追溯的準確性和時效性。對一般性信息數(shù)據(jù)以企業(yè)履行主體責(zé)任、自行上傳為主，對少數(shù)關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)，有必要予以人工審查或人工干預(yù)，解決追溯信息不真實的問題。建議建立健全統(tǒng)一的進口冷鏈食品追溯管理平臺，實現(xiàn)全國追溯信息互聯(lián)互通。加強線上線下監(jiān)管的有機銜接，線上以數(shù)據(jù)分析為主，線下以隨機抽查和快速反應(yīng)、應(yīng)急處置為主，線上線下相輔相成，有效解決重要食品追溯耗時長、工作量大、追不徹底等問題，切實提高食品安全智慧監(jiān)管水平。

上海博來珍品進出口有限公司是一家以進口產(chǎn)品，供應(yīng)商資源豐富，保證原產(chǎn)地直購，去中間商，自有倉儲系統(tǒng)，網(wǎng)點覆蓋上海所有保稅區(qū)及物流園區(qū)及出口加工區(qū)，有獨立的恒溫倉庫，全程冷鏈運輸，有食品定制倉儲系統(tǒng)。2019年成為中國國際進口博覽會“6天+365天常年展示交易平臺"，并成為一站式跨境供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺“云貿(mào)通”入駐商戶。進口食品批發(fā)熱線:021-35383360。

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