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海關(guān)如何檢驗(yàn)檢疫——進(jìn)口肉類

發(fā)布時(shí)間:2020.09.14
信息摘要:
進(jìn)口肉類產(chǎn)品關(guān)系著老百姓的食品安全,歷來(lái)是民眾關(guān)注的焦點(diǎn),而從其進(jìn)口申報(bào)開始,海關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的工作人員便會(huì)對(duì)其展開嚴(yán)格的全方位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確?!吧嗉馍稀钡陌踩?br>進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理審批手續(xù),取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》(熟制肉類產(chǎn)品如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂除外;駐華使館自用物品、參展展品及旅客攜帶物按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)章文件規(guī)定辦理。)

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在肉類貨物進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí),進(jìn)口肉類指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)海關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定受理進(jìn)口肉類收貨人或其代理人的報(bào)關(guān)材料,具體包括對(duì)其提交的衛(wèi)生證、裝箱單、發(fā)票等相關(guān)單證進(jìn)行審核;同時(shí),對(duì)檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷,經(jīng)確認(rèn)電子信息核查無(wú)誤后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)。
  貨物運(yùn)達(dá)口岸后,應(yīng)當(dāng)存放在指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)的冷鏈查驗(yàn)與儲(chǔ)存一體化設(shè)施中?,F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員配備專業(yè)查驗(yàn)工具包,在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn),并留存能清晰顯示“三原”信息、卸貨過(guò)程的視頻監(jiān)控、照片等影像資料。

  怎樣“檢”?
  首先檢查集裝箱和封識(shí)是否完好、是否與官方檢疫證書一致。
  檢查集裝箱的溫度記錄裝置是否工作正常,所顯示溫度是否符合要求。
  開箱后,查看貨物的堆放是否整齊,是否有被搬動(dòng)過(guò)的跡象或其他不合理堆放的情形。
  檢查集裝箱內(nèi)部是否清潔衛(wèi)生,有無(wú)異味,有無(wú)農(nóng)藥、熏蒸劑等有毒有害物質(zhì)及病媒昆蟲痕跡,有無(wú)攜帶有害生物、土壤等禁止進(jìn)境物。(對(duì)滋生植物害蟲或混藏雜草、種籽的,同時(shí)實(shí)施植物檢疫。)
  檢查是否帶有動(dòng)植物性包裝、鋪墊材料,并判定是否符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定。(查驗(yàn)時(shí),在箱門口、扒箱到1/3時(shí)和箱底時(shí),分別隨機(jī)選取3件貨物進(jìn)行檢查,確保檢查到集裝箱內(nèi)及衛(wèi)生證書中所標(biāo)注的所有注冊(cè)廠、所有品種的貨物。)
  存在下列情形之一的,仔細(xì)核驗(yàn)該批貨物的所有注冊(cè)廠、品種、生產(chǎn)批號(hào)信息:1. 首次從該注冊(cè)廠進(jìn)口的,或被暫停注冊(cè)廠恢復(fù)進(jìn)口后首次進(jìn)口的;2. 查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的;3. 衛(wèi)生證書未列明生產(chǎn)批號(hào)的;4. 海關(guān)總署要求加強(qiáng)查驗(yàn)的。(在施行掏箱檢查時(shí),由查驗(yàn)人員隨機(jī)選取貨物放置于查驗(yàn)手推車上進(jìn)行檢查。)
  核對(duì)貨證信息是否相符,主要包括如下內(nèi)容:貨物的品名、數(shù)重量、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)日期、批次號(hào)、包裝形式、嘜頭、輸出國(guó)家或者地區(qū)官方證書編號(hào)(若適用)、生產(chǎn)企業(yè)名稱地址(若適用)、官方標(biāo)志或封識(shí)(若適用)等信息。
  外包裝應(yīng)清潔、干燥、無(wú)霉、無(wú)異味,不易破損;紙箱不得使用鐵釘和鐵卡;外包裝上應(yīng)加施輸出國(guó)(地區(qū))官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí);外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容, 目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)。
  內(nèi)包裝使用無(wú)毒、無(wú)害的全新材料,并標(biāo)明產(chǎn)地國(guó)、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào),與外包裝信息一致。(內(nèi)外包裝上不得有“不適合人類食用”“僅限工業(yè)用”或“僅作飼料用”等標(biāo)明非人類食用的表述。貨物查驗(yàn)過(guò)程中使用快檢平臺(tái)分別對(duì)貨物的內(nèi)外標(biāo)簽、貨物狀態(tài)進(jìn)行拍照,并存檔。)
  打開包裝檢查貨物的色澤、氣味、狀態(tài)是否正常,有無(wú)腐敗變質(zhì);必要時(shí)進(jìn)行蒸煮試驗(yàn)。
  貨物感官檢驗(yàn)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與輸出國(guó)家(地區(qū))簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定執(zhí)行,其中鮮(凍)畜禽產(chǎn)品感官檢驗(yàn)應(yīng)符合GB2707標(biāo)準(zhǔn)要求,腌肉、臘肉、風(fēng)干肉應(yīng)符合GB2730標(biāo)準(zhǔn)要求。
  感官檢驗(yàn)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容: 1. 貨物是否有解凍跡象;2. 是否有毛污、血污、糞污;3. 有無(wú)出現(xiàn)淤血、淤血面積大小及其所占抽樣的比例;4. 有無(wú)出血、炎癥、膿腫、水皰結(jié)痂、結(jié)節(jié)性病灶、關(guān)節(jié)腫大膨脹等病變;5. 具有產(chǎn)品應(yīng)有的狀態(tài),無(wú)正常視力可見(jiàn)外來(lái)異物;6. 是否有寄生蟲及包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況等;7. 是否夾帶有禁止進(jìn)境物;8. 其他海關(guān)總署規(guī)定的感官查驗(yàn)要求。掏箱完成后,對(duì)掏箱后箱內(nèi)情況進(jìn)行拍照,并存檔。

  抽樣檢測(cè)有講究
  如果被海關(guān)總署《進(jìn)口肉類產(chǎn)品安全抽樣檢驗(yàn)》和《風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》抽中的肉類產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的海關(guān)關(guān)員按照相關(guān)要求抽取樣品,送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室按照《進(jìn)出口食品化妝品安全抽樣檢驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成收樣、檢測(cè)、出具報(bào)告、留樣等工作。
  經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,符合進(jìn)口要求的貨物,簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》, 準(zhǔn)予進(jìn)口。

  不合格處理
  作整批退回或者銷毀處理
  1. 無(wú)有效進(jìn)口動(dòng)植物檢疫許可證的。
  2. 無(wú)輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的。
  3. 未列入《符合評(píng)估審查要求的國(guó)家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》的。
  4. 涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,或雖不涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格但無(wú)法實(shí)施技術(shù)處理的。
  5. 被輸出國(guó)家(地區(qū))通報(bào)召回的。
  6. 內(nèi)外包裝上標(biāo)注非人類食用信息的,內(nèi)外包裝污損的,內(nèi)外包裝為有毒有害材料的。
  7. 集裝箱封識(shí)與衛(wèi)生證書信息不符或無(wú)法核對(duì),以及其他影響“三原”(原集裝箱、原封識(shí)、原證書)判斷的。
  8. 貨證不符,以及內(nèi)外包裝中未按規(guī)定標(biāo)注信息,標(biāo)注信息不全或不一致,會(huì)影響到貨證相符判斷,并經(jīng)評(píng)估認(rèn)定同批次進(jìn)口產(chǎn)品有可能存在食品安全隱患的。
  9. 海關(guān)總署有明確要求的。

  問(wèn)題產(chǎn)品召回
  1. 根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定, 進(jìn)口肉類收貨人應(yīng)對(duì)有問(wèn)題的進(jìn)口肉類實(shí)施召回。食品召回和處理情況應(yīng)由進(jìn)口肉類收貨人向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷毀的,進(jìn)口肉類收貨人應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。
  2. 收貨人在有關(guān)主管部門責(zé)令其按照《食品安全法》召回進(jìn)口的食品后, 仍拒不召回的,由各地海關(guān)依照《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定給予處罰。

  加強(qiáng)監(jiān)管
  各地海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定,對(duì)列入《進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告》及警示通報(bào)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。
                                                                                               轉(zhuǎn)自:大連海關(guān)

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